产业赋能助力淄博城市品质活力提升——访淄博市委常委、副市长宋振波

来源：鲁中晨报

2021-06-16 08:57:29

　　2021年,是淄博实施城市品质提升三年行动的第二个年头。

　　这项自2019年12月开始实施的重大行动,是淄博市委、市政府以满足人民群众对美好生活的需求为目标,进一步加快城市更新步伐,提升城市服务功能,营造宜居宜业良好环境而实施的一项重要工作部署。

　　在此基础上,今年4月份淄博市委、市政府印发《关于提升城市品质活力的行动方案》,要求从8个方面、47个项目集中发力,提升城市品质活力。

　　产业兴、城市兴,产业旺、城市旺。产业加快升级迭代、动能转换,不仅是城市品质活力的重要组成部分,也是城市品质活力提升的一个重要支撑和保障。

　　那么,淄博在“产业赋能”上,如何找准加速崛起的突破点和发力点,如何以产业升级来哺育城市发展?近日,淄博市委常委、副市长宋振波接受采访时,就相关问题展开论述。

　　探索新旧动能转换“淄博模式”

　　作为山东近现代工业的发源地之一,淄博已经走过了110多年的工业发展历程。站在崭新的起点,淄博产业的转型升级既面临难得机遇,又面临不少挑战。

　　对此,宋振波表示,在“十四五”乃至更长一段时期,淄博产业最重要的就是做好“优”和“扩”两篇文章。

　　“优”,就是创新绿色、动能转换优存量。围绕技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”主攻方向,对化工、机械、建材、纺织、轻工、陶瓷琉璃等优势传统产业进行全链条改造,加快推动产业高端化、智能化、绿色化发展,把原材料、原料药、零部件、基础加工的优势转化为终端产品和最终消费品的优势,迈上产业链、价值链中高端。

　　“扩”,就是着眼未来、高端引领扩增量。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,深入实施新材料、新医药、智能装备、电子信息“四强”产业攀登计划,以产业链“链长制”为牵引,培育壮大新能源汽车、MEMS和物联网、氢能及燃料电池等19条产业链。

　　目前,在“两篇文章”的引领下,以质子交换膜为核心的全产业链氢能产业基地,以MEMS为核心的传感器产业基地,以吉利汽车为核心的新能源汽车基地等一批特色产业集群,正加速形成规模竞争优势,成为推动淄博新旧动能转换的重要增长极。

　　打造新经济品牌城市

　　事实上,当前的淄博正处于转型升级、跨越发展的拐点期,处于老工业城市凤凰涅??、加速崛起的关键期。

　　在这个时间节点上,淄博市委、市政府顺势提出“大力发展新经济、打造新经济品牌城市”这个战略布局。目的就是要解决未来淄博的产业“干什么”和“如何干”的问题,动员全市上下着眼未来,抢抓新经济发展的重大机遇,开启淄博新经济发展的黄金时代。

　　“经过3到5年努力,快速积聚新经济发展要素,全面优化新经济发展生态,基本形成富有竞争力和带动力的新经济产业体系,将淄博打造成为新经济的场景培育地、要素集聚地和生态创新区,成为最适宜新经济发育成长的标杆城市。”关于淄博新经济品牌城市的发展目标,宋振波如此解释。

　　在工作落实方面,淄博确定了四个重点突破的方向。

　　一是打造工业互联网、智联汽车、人工智能、数字文旅、新金融等11条产业新赛道,在新赛道上加快“换道超越”；二是通过做大做强瞪羚企业群体、加快引进和培育独角兽企业、培育发展平台型企业、壮大科技型初创企业群体等,不断培育企业新物种；三是以拓展新经济应用场景、夯实新基建、打造多彩活力的青年创业友好型城市以及探索新监管、营造新氛围为重点,构建发展新生态；四是以加强人才队伍建设、完善投融资服务体系和加大财税支持力度为保障,完善支持新举措。

　　这四个方向里,淄博同时也定下了相应的目标细则。

　　比如,2021年,淄博要新增哪吒类、瞪羚类、独角兽类企业15家以上,新增科技型中小企业100家以上,支持本土3家大企业开展平台化转型。

　　再比如,要在年内布局建设20个酒吧、咖啡馆、音乐餐厅等休闲场所,8个特色商业街区,20处青年时尚运动场所,10处城市夜间打卡景点……

　　淄博这个传统的老工业城市,正在新经济大旗的引领下,新起来、活起来。

　　赋能新经济发展

　　有了目标定位的淄博,究竟会怎样赋能新经济品牌城市建设?

　　2020年,在新经济发展大会上,淄博印发了《关于支持新经济发展的若干政策措施(试行)》,共12条政策措施。

　　这些政策措施,每条含金量都很高,甚至可以用“高大上”来形容。

　　在具体落实上,淄博将建立新经济企业培育库,联合第三方高端智库、风险投资机构等建立新经济企业发掘、入库机制,按照新经济种子企业、高成长瞪羚企业、准独角兽企业、独角兽企业等,分级建立培育库,实施动态管理、精准支持。

　　淄博还将强化资金扶持,对新经济企业给予相应的资金奖励,并在企业投融资、用地用房等方面给予重点支持。

　　此外,淄博支持新产品市场应用,在政府项目采购招投标中,重点支持新经济重大创新产品的示范应用。围绕文旅融合、智能社会、智慧政务建设等重点方面,面向企业发布新经济场景清单,统筹政府资源,安排专项资金,支持企业围绕清单需求开展场景建设。支持企业打造工业级应用场景,并给予相应补贴。

　　值得注意的是,淄博不仅对企业、项目有相应的扶持,事实上对这些项目落地所需要的人才,同样备足了“厚”奖。

　　首先是淄博创新出台高含金量的“人才金政37条”,对独角兽企业、准独角兽企业创始人和高管可直接认定为高端人才,分别按照国家重点人才工程、泰山系列及相当层次的人才给予相应支持。

　　此外,淄博发挥政府资金引导作用,将市天使投资基金规模提升至2亿元,支持社会化投资机构设立新经济投资基金,加强对新经济企业的融资支持等。

　　打造氢能生产应用标杆城市

　　“碳达峰”与“碳中和”,为新能源产业带来新的风口。

　　在新能源这个关键领域,“氢能”是其中的重要一环,而淄博恰恰在这方面有着得天独厚的优势。

　　比如,淄博是工业大市,副产氢气资源丰富,在制氢环节具有其他城市难以比拟的成本优势。而且,在淄博培育的东岳质子膜、工陶陶瓷膜,最大的优势就是自主可控的核心技术,以这个“核心技术”为依托,目前淄博氢能发动机、氢能源客车项目正在逐步推进,并成功入选国家“氢进万家”科技示范工程。

　　淄博市委、市政府把氢能产业作为事关未来发展的重点产业集中推进、培育打造,目前,已经初步形成了制氢——功能膜——氢燃料发动机——氢燃料整车——氢燃料车应用示范场景的完整产业链雏形。

　　淄博还把氢能作为重要能源品类之一,在交通、物流、城市管理、发电、供热等领域全面应用,着力实现氢能生产应用标杆城市的总体发展目标。

　　记者了解到,淄博不仅要使用氢能,还要聚焦氢能核心领域,重点攻克“卡脖子”关键技术,争当研发创新标杆。

　　重点发展燃料电池用质子交换膜技术、固体氧化物燃料电池(SOFC)陶瓷膜技术、70MPa碳纤维气瓶设计和制造技术、大功率燃料电池发动机技术研发等。

　　“到2030年,淄博将建设成为山东省重要的氢能关键材料及核心装备产业基地、衔接环渤海地区和长三角地区的氢能枢纽城市、具有全国影响力的氢能生产应用标杆城市。”宋振波介绍。

　　氢能只是淄博产业转型升级的一个缩影,而这个缩影,正在潜移默化地推进淄博城市品质活力的提升。老工业城市的凤凰涅??、品质活力之路,值得拭目以待。　(张文珂)

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